| 萧合党委〔2014〕23号 |
| 关于认真做好2014年度系统党内“双评”工作的意见 |
各直属党支部（党总支）： 民主评议党支部和民主评议党员，对于进一步深化创先争优活动，夯实党的基层基础，强化党员队伍的教育管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有积极的意义。为坚持从严治党的方针，保证供销系统党内“双评”工作规范化开展，现就做好2014年度我系统党内“双评”工作提出如下意见： 一、“双评”工作的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步深化党内民主评议活动，通过实施基层党组织星级评定和党员先锋指数考评，不断推进完善基层党组织晋位升级机制，夯实基层基础；认真开展批评与自我批评，严肃处置不合格党员，加强教育，完善制度，规范管理，充分发挥基层党组织和共产党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推动供销合作事业创新发展提供坚强的组织保证。 二、“双评”工作的基本内容 1、党支部（党总支）星级评定 党支部（党总支）星级评定要按照基层服务型党组织创建标准，结合企业特点，科学设置星级评定指标，客观公正进行星级评定，并分星级抓好整改提高。星级评定按照百分制进行评分，五星级党支部（党总支）由区联社党委在四星级党支部（党总支）中通过联评产生，比例一般不超过所辖党组织总数的15％，90分以上为四星级；80—89分为三星级；70—79分为二星级；60—69分为一星级；60分以下无星。区联社党委将根据年度星级评定情况及时增星摘星，实行动态管理，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发党支部（党总支）争先进位的内在动力，努力使每一个党支部（党总支）每年在工作基础上有新提高，服务功能上有新提升。 ２、党员先锋指数考评 对党员开展先锋指数考评工作，要按照有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥，有利于纯洁党的队伍的原则，对照党员八项义务，联系一年来党员思想、工作实际，根据党员的身份、从业情况、健康状况等特点，将党员划分为领导干部党员、一般党员、外出流动党员、离退休党员等不同类别，按照“先锋指数＋正向加分指数－反向扣分指数”的模式，对党员的先进性和纯洁性方面的表现进行量化评分，促使党员增强主体意识，充分发挥先锋模范作用。先锋基本指数共计80分，正向加分指数和反向扣分指数可根据实际情况制定。加分后党员先锋指数总体评价最高分为100分，扣分后总体评价最低分为０分。各党支部（党总支）也可根据工作实际，对党员先锋指数指标作进一步细化。依据考评结果评出五个等次：90分及以上评为先锋党员（党员积极分子），人数一般不超过党员总数的10％；60—89分评为合格党员；60分以下评为警示党员；连续两年考评为警示党员的，确定为不合格党员．对违反计划生育及违法违纪正在处分期内等情形的实施一票否决，按照党内有关规定进行组织处置，并且当年先锋指数考评直接确定为不合格党员。 三、评议的方法和步骤 按照“坚持标准、保证质量、注重实效、规范易行”的原则，采取“群众评议、党员测评，党支部（党总支）评审，区联社党委评定，亮分公示和反馈”等方式进行。整个“双评”工作要在区联社党委的领导下，以党支部（党总支）为单位，有计划、有步骤地进行，时间一般应相对集中。工作步骤分为四个阶段： 1、组织准备阶段 主要工作：一是各党支部（党总支）对党员队伍情况进行一次全面的调查分析，在广泛听取党内外群众意见的基础上，召开支委会确定“双评”工作中要重点解决的问题；二是制订“双评”工作计划，明确方法步骤；三是培训骨干，制作有关表格，做好各项组织准备工作。 2、民主评议阶段 主要工作：一是各党支部（党总支）要专题进行“双评”工作动员，组织党员学习党章和有关文件。要紧密结合学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，着重抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、上级关于党内“双评”工作文件，以及党的理想宗旨、党风党纪等方面教育；二是党支部（党总支）围绕本单位中心工作和“双争”目标，向全体党员报告一年来的工作情况，肯定成绩，找出问题，提出新一年党支部（党总支）工作的努力方向；三是组织全体党员和群众代表评议党支部（党总支）一年来的工作，初步评定星级；党员对照党员先锋指数考评表和公开承诺、践诺情况，进行个人自评、党员互评、群众评议。四是各党支部（党总支）对评议情况进行综合分析，对本支部（总支）星级评定和党员先锋指数考评情况形成组织意见报告区联社党委审核。 3、组织审定阶段 主要工作：一是区联社党委召开党支部（党总支）书记会议，组织开展联评，评定各党支部（党总支）星级，并对“双评”情况进行汇总；二是对确定为五星级、无星级党支部（党总支）和不合格党员的，报区委组织部审核备案；三是通过适当的形式及时公开党支部（党总支）星级评定和党员先锋指数考评结果，党员先锋指数考评得分情况要反馈给党员本人。 ４、整改提高阶段 主要工作：一是各企业根据自身的特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级、四星级党支部（党总支）重在巩固提高，高位求进，打造示范品牌；三星级党支部（党总支）重在查漏补缺，比学赶超，推动全面提升；二星级、一星级党支部（党总支）重在弥补短板，改进工作，实现增星晋级；无星级党支部（党总支）重在突破瓶颈，破解难题。对无星级党支部（党总支）要找出问题原因，区分不同情况，对党支部（党总支）书记或分管负责同志开展谈心谈话、诫勉、降低考核等次、调整岗位等组织处理。二是对考评为合格党员的，要结合党员政治生日勉励等制度，给予鼓励引导，促使他们比学赶超、争先晋位；对量化考评得分在60分以下的，确定为警示党员，由支部相关党员对其进行帮教，得分在40分以下的，直接确定为不合格党员。三是不合格党员经帮教后没有整转的，按照组织程序处理。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名；对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。要稳妥、慎重地处置不合格党员，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。对被劝退、劝而不退除名或自行脱党除名的党员，党组织要耐心细致地做好思想政治工作。 四、工作要求 1、提高认识，加强领导 基层党组织评星定级和党员先锋指数考评工作是新时期对民主评议党组织和民主评议党员工作的深化，是夯实党的组织基础，强化党员教育管理的基础性、创新性工作，是落实创先争优长效机制、提高党的建设科学化水平的重要举措，对于充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有积极意义。各党支部（党总支）要切实提高对“双评”工作的思想认识，深入理解和掌握基层党组织星级评定和党员先锋指数考评工作的工作要点和程序要求，防止出现“评优不评差，评差走过场”的倾向。要结合实际，精心研究，注重创新，加强培训，统一布置，认真实施，确保时间落实、精力到位、措施有力。 2、发扬民主，注重实效 开展党内“双评”工作，要紧密结合党支部（党总支）和党员承诺、践诺，以及党的群众路线教育实践活动整转工作，做到简便易行，具体有效。要立足于突出思想教育，严格党内生活制度，提高党组织和党员队伍的整体素质，使全体党员进一步增强党性，牢记宗旨，充分发挥先锋模范作用。要充分发扬民主，参加评议的群众代表数量一般控制在党员总数的20%左右，最少不少于５人。要充分保障党员民主权利，广开言路，真心诚意地听取广大党员的意见和建议，并努力加以改进。通过“双评”使党支部（党总支）凝聚力、战斗力得到增强，党员队伍的素质得到提高，党的各项任务得到贯彻落实，本单位的各项工作得到有效促进。 3、严格程序，确保质量 党组织“双评”开展率要求达到100%，党员参加学习和评议要达到95%以上。党员领导干部，要以普通党员身份，带头参加所在党支部（党总支）的民主评议，带头开展批评与自我批评，自觉接受党内外群众的批评和监督。要严格掌握标准，控制评选比例。对评议出来的不合格党员，要分别不同情况，及时作出处理。对不合格党员的组织处理工作，必须做到事实清楚，理由充分，定性准确，处理恰当，手续完备。2014年度系统党内“双评”工作要求在2015年1月8日前完成，并将“双评”工作总结和“双评”情况统计表、无星级党组织、不合格党员登记表等有关材料一并报区联社人事部。五星党支部（党总支）在党支部（党总支）书记联评会议时推荐产生。区联社党委将对各直属党支部（党总支）“双评”工作进行督查和有目的的抽查，并定于2015年1月上旬（具体时间另行通知）组织各支部（党总支）联评。 附件：1、基层党组织星级评定参考标准； 2、无星级党组织情况登记表； 3、萧山区供销联社党员先锋指数考评表； 4、警示党员和不合格党员的具体评定标准（参考）； 5、不合格党员登记表； 6、劝退、除名党员登记表； 7、劝退、除名党员的处置程序； 8、限期改正党员登记表 9、区供销联社2014年度先锋党员登记表 10、萧山区供销联社2014年度党内双评工作情况统计表 中共萧山区供销合作社联合社委员会 2014年12月26日 抄送：区供销联社领导班子成员、调研员。 萧山区供销合作社联合社办公室 2014年12月26日印发 |